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澎湃新闻从吉林省吉林市公安局获悉，近日，该局船营警方成功打掉一个以解除网游“防沉迷”为幌子，专门针对未成年人的电信诈骗犯罪团伙，5名犯罪嫌疑全部落网。

据了解，近日，船营区搜登站镇居民杨某某在家中使用奶奶的手机玩游戏时，因游戏有“防沉迷系统”，无法长时间游戏，杨某某在某短视频平台看到有人声称可以破解游戏的“防沉迷”系统，便添加了对方的qq进行联系，对方称只有按要求照做才能成功破解，随后在对方的哄骗胁迫下，杨某某被骗49000余元。

案发后，杨某某因怕被家长知道一直没敢说，直到数月后奶奶去银行查询余额后再三追问，杨某某才说出实情，并在家人的陪同下到公安机关报案。

接到报警后，搜登站派出所立即组织精干警力对案件展开工作。经过大量研判分析和缜密侦查，一个专门针对未成年人实施新型电信网络诈骗的犯罪团伙渐渐浮出水面。经查，犯罪嫌疑人陈某某、刘某等人利用未成年人缺乏社会经验、防范意识薄弱的特点，专门在短视频平台上发布能破解游戏防沉迷系统、领取免费“游戏皮肤”等广告吸引未成年人，利用未成年人胆小和分辨能力差的特点，实施电信网络诈骗多起。因被害人均为未成年人，案发后不敢告诉家长导致报警不及时甚至不报警。

掌握证据后，办案民警立即赶赴深圳、重庆、长沙、南宁等地对犯罪嫌疑人实施抓捕。目前该案多名犯罪嫌疑人已被提起公诉。

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（原标题：南宁市人民政府：慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿）

南宁市人民政府研究决定：南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。

南宁市人民政府

2023年5月22日

南宁市人民政府通告截图

延伸阅读

此前因路边停车费用争议引发关注的广西南宁，近日再次成为舆论焦点。据媒体报道，21日晚，南宁市委决定对涉《合作备忘录》一事的5人予以停职检查，在此之前，这个《合作备忘录》已经宣布解除。同日晚间，南宁新闻网报道，南宁发改委宣布，将召开停车收费标准听证会。上游新闻（报料邮箱baoliaosy@163.com）记者注意到，虽然管理3万个收费车位，但相关财报显示，涉事公司去年还是亏损了1200万元。

涉事的《合作备忘录》此前并没有媒体专门报道，它只是南宁市青秀区法院与南宁慧泊公司双方的一次合作，相关文宣只出现在各自的官方宣传渠道上，目前双方均已将上述文章删除。

5月8日，青秀区法院网发布《“执行 智慧停车”——青秀区法院“查人找物”出新招》一文。文章称，当天上午，青秀区法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司共同签署《合作备忘录》，共建“执行 智慧停车”联动机制。

签约仪式现场。图片来源/互联网

据悉，该联动机制原计划“运用南宁慧泊停车公司车位管理大数据分析优势，在已被青秀区法院查封的车辆泊入后进行实时监测，结合青秀区法院执行快速响应机制，对相应车辆采取控制措施”。同时，南宁慧泊停车公司“可结合车辆泊入点的情况，对被执行人的行动路线进行分析，青秀区法院可据此缩小被执行人查找范围……提升执行质效。”签约仪式上，青秀区法院党组副书记、副院长赵会表示，被执行人难找、被执行财产难寻是制约执行成效的一项难题。此次“执行 智慧停车”联动机制的建立，系全市首创。

从这篇文章看，根据“智慧停车”系统来查找被执行车辆，是一件利于追“老赖”的举措。不过南宁慧泊公司发表的文章引起了较大争议。5月10日，南宁慧泊公司公众号“慧泊车服务”发表了一篇题为“全市首创！慧泊公司与青秀区人民法院推行‘执行 智慧停车’联动机制，恶意欠费实行诉讼追缴”的文章。

目前该文章已经删除，从网传截屏看，文内有“对于车主恶意逃费欠费，慧泊公司主要通过司法诉讼的方式进行追缴”的内容。有网友担心，法院与服务企业这样的合作，就是为了追缴停车欠费，由于之前当地停车收费较高已经引发关注，这种合作模式引发更大争议。

面对《合作备忘录》引发的舆情，当地官方迅速响应。

广西新闻网5月19日晚发布消息称，自治区高度重视，已派出以自治区党委常委、政法委书记何文浩为组长的工作组，赴南宁市对此事进行调查。

另外，自治区高院对《合作备忘录》内容进行了审查。区高院经审查认为，青秀区法院与特定企业签署合作备忘录不符合公平公正的原则。5月19日，已责成青秀区法院与慧泊公司解除了《合作备忘录》。

网传慧泊公司公众号文章的截图。图片来源/互联网

5月21日晚，南宁新闻网发布消息称，近日，南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司签订《合作备忘录》一事引发社会关注，暴露出南宁市一些党员领导干部存在法治意识不强、履职不当等问题。

经南宁市委决定，对南宁市青秀区人民法院党组成员、副院长赵会，南宁市青秀区人民法院党组成员、执行局局长梁芳燕，南宁市市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄，南宁公共交通集团有限公司党委委员、副总经理赖洪，南宁慧泊停车场服务有限责任公司党支部书记、董事长郭智华等5人予以停职检查。

近段时间来，广西南宁“道路停车收费太贵”已成为网上热点。不少网友吐槽，在南宁临时停车一天需要缴费上百元，负责收费的正是南宁慧泊公司。据广西当地媒体报道，慧泊公司收费管理道路路内机动车停车泊位30535个，停车带36908米，经营非机动车保管点82处。2021年9月，慧泊公司公布了一批道路路内停车泊位停车欠费车辆，其中有一辆车欠费最高达到63990.5元。

网传的一张截图显示，5月16日，累计停车时长13小时25分34秒，需要缴纳的停车费达到102元。5月15日，累计停车时长13小时30分，需缴纳停车费102元。5月14日，停车6小时55分21秒，应缴纳停车费50元。

网传天价停车费的截图。图片来源/互联网

当地除了机动车停车收费高以外，自行车和电动车停车要收费也被网民诟病。有媒体报道，南宁市兴宁区某社区服务中心经营的非机动车停车场收费标准显示：按次收费，7:00至20:00自行车收费0.5元/次，电动自行车收费1元/次，20:00至次日7:00自行车收费1.0元/次，电动自行车收费2.0元/次。自行车月票20元，电动自行车月票50元。

如此高的停车费是怎么制定的？针对网友质疑收费标准的问题，南宁市发改委公开回应称，南宁市道路停车收费标准是根据《国家发展改革委住房和城乡建设部交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》文件精神，结合该市实际制定的。在市域内施行分时段分区域差异化停车收费，从2017年3月开始实施延续至今。

南宁市发改委表示，与同类城市相比，南宁市机动车停放收费处于适中水平。同时，南宁市也实施了多项停车收费惠民举措。

多位南宁市民在接受媒体采访时提出疑问：慧泊公司运营全市道路停车位，是否经过了竞标程序？相关非税收入的使用和管理，是否进行了公示？

上游新闻记者注意到，2022年6月，有南宁市民在人民网地方领导留言板上提出“慧泊停车路边车位收费是否合法合规合理”的问题，对此，南宁市委办公室一一作了回应。

其中关于路边车位收费的合规性问题，南宁市委办公室回复称，慧泊公司依据市发改委、市公安局《南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准的通知》（南发改规〔2022〕4号）的规定，收取道路车行道机动车停车服务费。

关于路边车位收费的合理性问题，南宁市委办公室回复称，根据《关于印发规范南宁市道路路内机动车停车泊位管理工作方案的通知》（南府办函〔2018〕32号）文件，明确了南宁市道路路内机动车停车泊位“收费性质为经营性收费，由交投集团负责收取，核算并扣除经营成本及合理利润后，将其余收益上缴市财政”。

惠泊公司公布的部分欠费车辆。图片来源/惠泊公司公众号

慧泊公司作为授权运营主体，严格按照收费标准和收费要求，采用智能收费系统计时计费，车主支付道路路内机动车停车泊位费用时收款方为“慧泊车服务”（慧泊公司的商户号），所有账款统一定向转入慧泊公司银行对公账户，收支情况接受市国资委、市财政局及市审计局的监督。

虽然南宁官方有这样的表述，但媒体记者在南宁市政府j9九游会登陆入口官网查询发现，更新于2022年11月30日的《南宁市行政事业性收费目录清单》中，并没有这一收费项目。北京大学法学院宪法与行政法研究中心研究员彭錞就此表示，这意味着南宁慧泊公司收取的停车费并没有进入财政渠道。

彭錞表示：“这就说明它（南宁）把应当进入到财政渠道（的收费项目），用企业的方式来做了。我个人认为这就可能涉及违法行政的问题。国企收费它肯定是有一个转授权的，因为国企并不享有当地公共道路的所有权，但是这种转授权的方式是没有法律依据的。这笔钱怎么用的，去哪了，根本就不清楚。相当于国企可以跟政府自己来随意决定。”

彭錞表示，从法理和多地实践发展趋势来看，机动车占用城市道路的停车费，应当纳入行政事业性收费管理模式。彭錞说：“初步看，现在它（南宁）没有按照这条线走，所以它无论是从法理还是从实践上来讲，都可以说于法无据。”

面对热议，5月18日，南宁市政府连发两则公告应对舆情。

18日10时，南宁市政府j9九游会登陆入口官网发布公告称：“我市正在开展调查研究和政策评估……不断优化调整收费标准，合理划定车位……”

18日21时30分，南宁市政府j9九游会登陆入口官网又发布公告称：“市政府已成立专项工作领导小组……组织征求市民意见，按照价格调查、成本调查、听取社会意见、价格听证、合法性审查、集体审议等法定程序，研究出台优化我市道路停车位机动车停放服务收费标准的方案，并尽快组织实施。”

21日晚，南宁新闻网报道，自治区党委常委、南宁市委书记农生文和市长侯刚调研南宁市路内停车泊位管理工作和停车泊位规划使用情况，全市当天还派出9个调研组开展停车收费实地调研。

同日晚22时，南宁发改委微信公众号发布公告称，将于6月21日“召开南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准听证会”，听证会参加人员55人，包括消费者（30人，自愿报名）、经营者（1人）、利益相关方（4人，自愿报名）以及专家学者、政府代表、人大代表、政协委员、社会组织等等。

此外听证会设旁听席5个（自愿报名），记者席5个。

据南宁媒体报道，慧泊公司是南宁公共交通集团下属的全资国有企业，该公司自2018年1月起，对南宁市道路路内停车泊位进行收费管理，共管理路内机动车停车泊位30535个，停车带36908米，经营非机动车保管点82处。

慧泊公司去年巨亏1200万元。图片来源/南宁轨道集团财报

天眼查显示，慧泊公司由南宁公交集团百分之百控股，注册资本5.02亿元，实缴200万元。2022年10月，南宁公交集团唯一股东南宁国资委退出，由南宁轨道交通集团有限责任公司接手并百分之百控股。

慧泊公司目前参保人数为56人，显然无法直接管理这么多的停车位，天眼查显示，该公司有多次劳务外包的招标。5月12日宣布的最近一次中标公告显示，此前招标的三个分标，由北京京铁卫士保安服务有限公司和广西亮雅环境科技有限公司中标，每个收费岗位的劳务服务费为4267-4398元/月，三个分标分别承诺每月业绩目标是253万元/月、136万元/月、144万元/月。

记者从南宁轨道交通集团的财报中查到，慧泊公司的收益情况并不好，截至2022年年底该公司净资产为4.95亿元，2022年净亏1208万元。财报没有显示亏损的原因。

　　　　jinzhouyoushangqianjiashaokaodian，dandaduoshifuqidian，meijiadianjizhuodaoshijizhuo，fensanzaichengshidedajiexiaoxiang。yinweidianxiao、bujuji，duiwaidirenlaishuo，laijinzhouchishaokaorongyi“zhaobuzhebei”。∩∩＾∩∩ω#####

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　　#####▃▅　　　　“运用掌握的最新公共管理知识和方法，给政府管理和社会治理带来范式上的转换，积极推进中国现代化进程，将是这一代年轻干部的使命和任务。”白智立说。

持续一年之久的俄乌冲突进入到5月，双方在乌克兰东部巴赫穆特激烈交战之时，13日传出四架俄罗斯战机被击落的消息。

当日，在社交网络流传大量图片和视频显示，四架俄罗斯军机坠毁，但俄方只承认一架直升机坠毁，且未公布坠毁的原因。俄罗斯在乌克兰控制区的官员则表示，来自俄罗斯的“两架米-8直升机、一架苏-35战斗机和一架苏-34战斗轰炸机被击落”。

坠毁的俄军苏-35战斗机。本文图片来源：网络视频截图。

有分析认为这四架军用机是被乌克兰方面击落。综合各方消息，坠毁的俄罗斯军用机分别是一架苏-35战斗机、一架苏-34战斗机和两架米-8直升机，坠毁位置在俄罗斯布良斯克地区，机上人员均已死亡。此外坠毁的直升机中可能有一架是俄罗斯“极其稀有”的携带rychag电子战系统的米-8mtpr-1电子战直升机，是专门用于压制敌方防空系统，目前俄罗斯军方现役该机型仅有不到20架。

同一时间同一地点四架飞机坠毁是比较罕见的，因此有专家认为是乌克兰特种作战部队或渗透小组，收集了相关作战飞机的数据参数，通报给包括美制“爱国者”、苏制s-300系列远程地空导弹以及fim-92“毒刺”、9k38“针”式在内的便携式防空导弹，最终击落了低飞阶段的俄罗斯战机。也有认为是俄罗斯防空部队雷达将俄罗斯战机误认为乌克兰飞机，使用地空导弹误击了自己的战机。更有人认为，是北约f-35战斗机进入乌克兰空域协助米格-29，利用f-35自身良好的隐身性和强大的战场态势感知能力占领有利位置，引导由米格-29发射的空空导弹，也就是采用俗称的“a射b导”的作战方式，击落了俄罗斯战机。

有消息显示在布良斯克地区发现了美国制造的adm-160b“微型空射诱饵”残骸，这也是世界上首次发现adm-160b“微型空射诱饵”用于实战。该装备本质上是一种小型无人飞行器，其自身并不携带杀伤性的弹头，而是搭载了大量的电子装置，用于欺骗防空系统，而不是攻击它们。诱饵弹具有多种型号用来干扰敌方的雷达，或者以其他方式欺骗敌方的操作人员，使敌方误认为威胁正在从各个方向逼近。如果敌方上当，就可能会将防空系统的资源从真实威胁的方向转到到不存在威胁的方向，从而让己方攻击能够顺利进行，除此之外诱饵弹还可以模拟敌方战机的电磁信号特征，让敌方防空系统自己人打自己人。

网传战机坠毁画面。

网络视频显示，在返航飞行中的苏-34轰炸机速度较慢，并且坠毁的地点是距离乌克兰边境不到30公里的伊斯特洛夫卡村附近。有相关报道称，俄罗斯当局已经开始搜捕可能潜伏进俄领土伺机发动攻击的乌游击队或乌特种部队。多名俄罗斯军事专家也认为，不排除是遭到乌方单兵便携式防空导弹从地面袭击的可能性。有俄媒指出在去年12月乌克兰情报部门就试图在布良斯克州使用便携式防空导弹袭击俄军飞机。

然而，美国的adm-160b“微型空射诱饵”突然出现在这一敏感地区，使得此次俄军自家防空系统击落4架自家战机的可能性急剧上升，原因在于该诱饵弹深入到俄罗斯境内成功完成对俄防空系统的欺骗，让俄军防空导弹把俄军自家的战机当做敌对目标并予以击落。

此外，由米格-29发射的中距弹在北约的战斗机及预警机引导下击落的可能性也是存在的。就在今年4月9日，美军f-35隐身战机与波兰米格-29战机演练了一种新战术，f-35战机利用隐身优势进入战场，打开先进有源相控阵雷达搜索目标，而波兰米格-29战机处于雷达静默状态，在f-35隐身战机锁定目标以后，再通过数据链把目标信息传输给米格-29战机。最后，米格29战机发射aim-120中距空空导弹击落靶机。

今年5月，波兰把一批经过改造的14架米格-29战机给了乌克兰。不过要完成整个作战过程还需要先进预警机参与，而目前最大的可能性是美军的e-3预警机。e-3预警机可以对320公里的低空目标、420公里的巡航导弹、650公里的中高空大型目标进行探测跟踪。因此美军预警机只需要进入乌西地区，就可以实现对战区空中目标的探测、追踪和定位。因此e-3预警机有可能是在某一个特定时间进入战场，指挥乌军战机击落俄军机。不过这种作战模式的风险极大，一旦f-35隐身战机或e-3预警机被击落，都将给美军带来极大的军事、政治和经济风险。

俄乌战场上出现的adm-160b“微型空射诱饵”残骸。

俄军一日内四架战机坠毁是俄乌冲突近期形势的一个缩影，即乌军为了掌握部分制空权，开始主动出击，使用了西方援助的米格-29战机、“爱国者”导弹、“风暴阴影”巡航导弹以及自研的“雷霆”-2战术弹道导弹等先进武器，并且取得了一定战果。

就在传出俄罗斯被击落四架战机的第二天，德国总统施泰因迈尔和德国总理朔尔茨分别会见到访的乌克兰总统泽连斯基。在随后举行的联合发布会上，泽连斯基表示此次欧洲之行的目的之一是建立一个向乌提供战斗机的联盟，他呼吁德方支持这一计划。而5月15日，乌克兰总统泽连斯基与英国首相苏纳克在伦敦举行会晤。会后泽连斯基也同样在新闻发布会上表示，乌克兰和英国希望建立一个战斗机联盟以争取为乌克兰提供新式战斗机。外媒报道称，知情人士表示，拜登政府最近向欧洲盟友发出信号，美国将允许他们向乌克兰出口f-16战斗机。美国白宫高级官员19日透露，美国总统约瑟夫·拜登告诉七国集团领导人，美方将支持向乌克兰提供美制f-16等先进战机以及对乌方飞行员的培训。

自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯和乌克兰都没能成功在乌克兰领空占据绝对的制空权优势。因此，双方都无法向前线提供而可有效的近距离空中支援。在俄乌战争连续进行的当下，英国、法国和荷兰已经明确表示支持为乌克兰建立战斗机联盟。随后乌克兰国防部公布消息表示，乌克兰空军有望收到40-50架f-16战斗机，这将起到有效保护乌克兰领空的作用。

英国并没有装备f-16战斗机，随着荷兰f-35的增多，很可能这批f-16由荷兰提供。荷兰从1979年就开始装备该型战机，数量超过200架。冷战结束后，荷兰军队规模不断缩小，一些多余的f-16飞机卖给了智利、约旦等国，现在荷兰空军大约还有40架f-16，这个数字与乌克兰国防部公布有望获得f-16数量相符。

目前荷兰在役的f-16在后期被升级到f-16am/bm标准，超视距空战能力大幅提升。

根据中期更新（mlu）计划，目前荷兰在役的f-16在后期被升级到f-16am/bm标准，升级了雷达、电子告警设备和座舱显示设备，整体性能与f-16c/dblock50/52相当，机载武器更加丰富，尤其是可以使用aim-120先进中程空对空导弹，超视距空战能力大幅提升，对地武器除了可携带激光制导炸弹和卫星制导炸弹，还可使用小直径炸弹（sdb）、jsow防区外布撒器等武器，对地攻击能力也有提升。

对于俄罗斯来说，乌军f-16的到来将带来不小的威胁，尤其是在北约空情信息的支援下，可利用aim-120中距空空导弹进行远距离猎杀，进一步压缩俄空天军的对地支援能力，地面战场会更加胶着。此外，f-16还可以使用一些gps制导的滑翔制导炸弹、防区外布撒器等武器远距离打击俄军目标。近期，乌军使用英国提供的“风暴阴影”导弹结合“海马斯”火箭已经开始攻击乌东的一些关键目标，f-16到来后，俄军的防空压力会进一步增大。

对于西方向乌克兰提供f-16战斗机，俄罗斯副外长格鲁什科20日表示，俄罗斯认为西方向乌克兰提供f-16战机意味着西方国家正在沿着使乌克兰冲突升级的道路前进，这会给西方国家自身带来巨大风险，俄罗斯可以采取所有必要手段，来实现俄罗斯既定目标。但是俄罗斯现在远程导弹库存已经不足，加上西方提供的先进防空导弹也越来越多，很难对乌军机场进行有效压制，乌军的f-16战斗机再结合波兰等国提供的改进型米格-29，乌空军实力会得到较大程度复苏，俄军如何应对值得观察。

不过不同体系的战斗机融合是一个系统性的大工程。如何为其配备相应的起降机场和进行维修保养，相关战机对应的弹药和燃料补给，以及有关的后勤维护等系统性问题，这些光靠乌克兰政府自己是很难保证的，因此，西方雇佣兵以及承包商可能会进入乌克兰，解决后勤维护的问题。

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（来源：节振国）