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新华社北京5月22日电

新华社记者潘洁

近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，以人口高质量发展支撑中国式现代化。当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，要正确看待我国人口发展新形势，主动适应我国人口发展新常态，着力锻造我国人口发展新优势。

随着经济社会发展，人们的生活方式和生育观念发生转变，低生育以及由此带来的少子化、老龄化是世界各国普遍面临的问题。必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势，既要看到世界人口发展的大趋势也要看到我国国情的特殊性，既要看人口总量也要看人口质量，既要看人口也要看人才，不能简单把人口数量的增减、年龄结构的变化等同于人口优势或劣势。

人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。2022年，我国60岁及以上老年人口达2.8亿。国家卫健委数据测算显示，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，进入中度老龄化阶段；2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，进入重度老龄化阶段。适应我国人口发展新常态，要实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务体系建设，积极探索社区嵌入式养老、个性化智慧化居家养老等新模式新业态，不断满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。同时，建立健全生育支持政策体系，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，努力破解“不愿生”“生不起”“养不起”等难题，推动建设生育友好型社会。

着力提高人口整体素质，是引领我国人口发展新常态的必由之路。面对人口发展新形势，要把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，推动我国从人力资源大国向人力资源强国迈进。一方面，要加快建设高质量教育体系，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质，加强劳动技能培训，提高劳动生产率；另一方面，要深化人才发展体制机制改革，改进人才评价机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等沉疴顽疾，激发各类人才创新创造活力，努力实现人力资源的高效开发利用。

人口问题始终是一个全局性、战略性问题，必须以系统观念统筹谋划，以改革创新推动发展。要统筹好人口发展与安全，实现人口与经济社会、资源环境的高水平动态平衡和良性互动，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，把人口发展的主动权牢牢把握在自己手里。

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——贵州贵阳市智慧乡村建设破解村集体经济管理难题

村里的集体资产租给了谁，收益如何，集体资金用在哪里……大数据回答了老百姓关注最多的这些疑问。

近年来，贵州省贵阳市发挥首个国家大数据综合试验区核心区优势，尤其是在农村积极推进集体产权管理数字化和市场化，不断提升村集体资产的监管和利用水平，有效破解村集体经济组织“三资”管理难题，让大数据多跑路，使村集体经济“活起来”、群众钱袋“鼓起来”。

仅仅是在平台内点了几下鼠标，开阳县花梨镇清江村的会计人员张育霖便完成了十几个项目资金数据的填报任务。清江村是开阳县最先推行“黔农智慧乡村数字服务平台（全省农村集体资产监督管理平台）”建设的村，通过平台将“党务、村务、社务”上线实测，全面推进村清产核资数据录入、财务管理、村民认证率等，让村集体资产管理更加规范化、透明化。“类似的统计任务以前都翻项目书一一查询核对，很费时间。有了数字服务平台，类似这样的统计任务，几分钟就能搞定，工作效率提高了很多。”张育霖说。

一键可统，一键可查。2022年2月，开阳县开始实施首批“黔农智慧乡村数字服务平台（全省农村集体资产监督管理平台）”试点建设，在全县111个村启用该平台，全面应用到财务报账等功能，为农村集体资产数字化管理提供了具有实用性、可操作性的借鉴和参考。“我们村2022年实现村集体经营性收入100万元的突破，这些钱每一笔是怎么来的、用到了哪里、结余多少都可以在数字平台上即时查验，相比以前一本本账目、一份份合同地翻看简直直观太多了，这更利于规范化管理村集体资产。”清江村党支部书记、村委会主任余支亮说。

据介绍，该平台基于“123 n”架构建设，即一个黔农智慧乡村数字服务平台，农村集体资产监督管理系统和智慧乡村管理系统“两个系统”，掌上报账、黔农e村、智慧门牌“三大应用”，基层党建管理、乡村政务服务、网上村务管理、农村电子商务、智慧乡村旅游、乡村文化阵地、农村普惠金融等n个“互联网 ”场景，可快速实现政策马上知、事情马上办、诉求马上说。

“便捷化、信息化的管理场景应用，搭建起整合资源的信息化管理平台基础，丰富了村集体‘三资’规范化管理的手段，拓展了乡村治理的有效路径，便民利民惠民，让生产生活更方便快捷，该平台的亮点正在于此。”贵阳市乡村振兴服务中心农村经济服务站站长景书灏说。

向数字要效率、以规范强监管是平台建设的必然选择。通过对集体资金的信息化管理，从提交申请到完成层层审批，财务单笔报账时间从一周缩短至10分钟，不仅使工作效率大幅提升，还有效实现村集体资金流向事前、事中、事后全过程监管，网上支付全程留痕，可查询、可追溯、可稽核，真正从源头上规范了村级财务管理行为。

“以前最怕的就是报账找领导签字了，一张报账单要找4位领导审批签字，领导经常开会、下村，往往要一两个星期才能签完字走完程序划到钱。通过平台报账，领导在手机上就可以完成审批签字，报的账款当天就能入账，流程更规范，也更方便了，省去了很多等待的时间！”开阳县花梨村报账员欧龙飞感叹。

让数据“活起来”。通过推动村集体资金非现金结算，运用“黔农e村”掌上数据分析功能，省、市、县、乡、村五级可实现对村集体资金使用情况的动态查询，保障了老百姓的知情权、参与权和监督权，切实给群众交上“明白账”。“目前，开阳县已有36万余名村民完成‘黔农e村’认证，有效解决了传统党务政务村务公开存在的覆盖有盲区、公示不及时、群众查看不方便等问题，让群众对农村集体‘三资’情况‘尽在掌握’，实现了线上实时监督。”开阳县农业农村局产权交易中心主任龚立鸿说。

让数据“跑起来”。继开阳县之后，清镇市今年成为贵州省第二批“黔农智慧乡村数字服务平台（全省农村集体资产监督管理平台）试点”，数字化“三资”管理平台正在积极地建设之中，预计年内可投入使用。该平台的进一步建设应用推广，让数据多跑路、干部群众少跑腿，将推动基层行政部门管理现代化、村支“两委”乡村治理智能化、村民生活服务方便快捷化。

犀牛村是贵阳党建引领“1 1”新型农村集体经济发展模式的试点村。通过推行“1 1”发展模式，发展农机服务、粮油加工等项目，培育股金、租金、薪金、现金、养老金“五金”农民，让农户与产业、项目形成更紧密的关系，多种渠道增加群众收入。2022年，全村农民人均可支配收入达20680元，村集体经营性收入达149万元，向全村登记在册的3763名股民分红共计20万元，加“数”前进的村集体资金管理将更规范、更便捷。

让钱袋“鼓起来”。数据显示，2022年贵阳有农村集体股份经济合作社1000家，共计认证成员211万人，总资产148亿元；996个行政村全面消除经营性收入空壳村，其中实现经营收入20万元至50万元的村有339个，50万元以上的村有225个。通过动态清查，未发现农村集体“三资”管理缺失情况。通过省农村资源资产权益交易中心系统，开展农村产权交易业务149宗，涉及金额2057.25万元。

“数字赋能”推动了农村集体产权交易跨进信息“高速路”。通过信息化、智慧化管理，将各村资源、资产信息和相关项目招投标信息推送到省农村资源资产权益交易中心系统，让信息“飞起来”，推动集体资产与市场需求有效对接，有效盘活了农村各类生产要素，激活了农村“沉睡资源”，实现了经济效益、生态效益、社会效益同步提升。景书灏介绍，贵阳将立足于便民、利民、惠民，发挥大数据优势，强化信息化、智慧化应用，继续深化对农村集体“三资”管理的创新探索，为农村集体“三资”保驾护航，进一步提高效率、提升效能、增加效益，以“数字赋能”助力乡村振兴跑出“加速度”。（刘久锋）

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参考消息网5月23日报道据哈通社5月21日报道，哈萨克斯坦总统电视广播综合体播出了讲述哈中双边关系的纪录片《黄金友谊》。

影片指出，哈萨克斯坦和中国是重要的战略伙伴。中国正在快速发展并拥有最先进的技术，是哈萨克斯坦最重要和最可靠的经贸伙伴之一。中国高度重视托卡耶夫总统加强哈中合作的愿望。托卡耶夫在与中国国家主席习近平会晤时特别强调了两国之间的友好关系。

总统说：“对于哈萨克斯坦来说，中国具有特殊意义。我们的合作建立在牢不可破的友谊和相互支持的基础上。我们有一个共同的目标——加强双边关系。我们加强地区和国际安全与合作的愿望也把我们团结在一起。进一步发展与中国的永久全面战略伙伴关系对我们非常重要。”

据报道，影片还播出了对哈总统直属战略研究所所长叶尔金·图库莫夫的一段采访，他谈到了哈中两国的免签证制度。

他说：“我们双方同意30天的免签证制度。我认为这是朝着消除所有障碍迈出的重要一步。整个世界都在朝着消除障碍的方向发展。成本越低，贸易就越好，也就越符合国家利益。”

此外，影片还引用了哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫关于哈中政治对话继续进行的一段讲话。

他说：“此次我国总统对中国的访问非常富有成果和意义。国家元首之间建立的政治对话得到继续。我们已经形成了一个良好的传统，他们尽可能每年相聚一到两次，开会讨论所有紧迫的问题。这一次，双方也进行了非常深入的会谈，讨论了几乎所有的双边合作问题，并达成了良好的协议。”

据报道，托卡耶夫总统在对中国进行国事访问期间，与习近平主席举行了会谈，参加了投资圆桌会议，会见了中国一些大企业的负责人并签署了合作备忘录，还在中国-中亚峰会上发表了讲话。

另据吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社5月21日报道，吉尔吉斯斯坦专家兼社会活动家扎米尔别克·阿卜迪卡迪罗夫在接受采访时表示，“西安峰会奠定了世界政治新趋势”。

阿卜迪卡迪罗夫说：“中亚和中国领导人已着手打造新型关系，从中亚退出地缘政治对抗区域的角度而言，这是非常漂亮的举措。此举将破坏性力量排除在外，而我们的战略j9九游会登陆入口的合作伙伴之间没有矛盾。”

据报道，这位专家强调，从在西安签署的文件的数量和重要性来看，吉尔吉斯斯坦乃至整个地区将迎来积极发展的时期。

阿卜迪卡迪罗夫总结说：“当然，重要的是，我们的总统萨德尔·扎帕罗夫与中国国家主席习近平顺利展开互信对话并构建热情友好的关系。这是会谈成功的关键因素。两国签署了多份投资吉尔吉斯斯坦的协议。双边关系达到前所未有的高度战略协作水平。吉尔吉斯斯坦总统制定的方针务实合理，符合国家利益，这点极为重要。”

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，外交外事战线认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，全面准确把握目标要求，紧密联系实际，精心组织、周密部署，紧密结合外交中心工作开展主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以实干担当不断开创中国特色大国外交新局面。

中央外事工作委员会办公室把开展主题教育作为重要政治任务，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕党的创新理论开展大学习，围绕更好履职尽责开展大调研，围绕提高工作质效开展大练兵，围绕检视出的问题加强整改整治，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。聚焦党的创新理论学习，举办5期全员轮训读书班，组织系列专题辅导报告会，集体学习和研讨交流结合，推动全体党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想。以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。聚焦外交外事工作战略性长远性和重点难点问题，精心研究制定工作方案，大兴调查研究；突出实践导向，把开展主题教育同推动对外工作结合起来，以新气象新作为履行党中央外交外事参谋助手职责。

外交部牢牢把握主题教育总要求，坚持高起点起步、高质量推进、高标准落实。外交部党委第一时间召开会议，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。开设部党委读书班，安排14个半天集中读书，领学带学促学。针对外交战线摊子大、分布广的情况，部党委派出5个巡回指导组，对36个部内部属单位和265个驻外使领馆党委开展主题教育情况进行督促指导。坚持调研开路，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。外交部增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，聚焦外交工作中的堵点难点，确定10个方面调研课题。部党委委员带头示范，结合分管工作分头认领，坚持采取“四不两直”等方式开展调研，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

中共中央对外联络部把推动党的对外工作高质量发展、更好服务新时代党和国家工作大局作为开展主题教育的出发点和落脚点，坚持在干中学、学中干。部领导班子充分发挥领学示范作用，在开展好部理论学习中心组专题学习基础上，举办部领导班子读书班。部内各单位开展形式多样的学习活动，结合红色资源深化学习感悟。局处级干部分3批开展为期7天的读书班，完完整整、原原本本研读必读书目。围绕28个具体研讨题目，开展42次专题研讨，在交流中加深对党的创新理论的理解、领会和把握。以“深、实、细、准、效”为标准开展调查研究，中联部制定明确调查研究工作方案和任务分工，形成调研课题实施计划详案，对党中央明确的12个方面调研内容做到全覆盖。重视实践，通过走访、召开座谈会、协调会等方式，利用同外国政党交往渠道，充分征求各方的意见建议，加强对自身发展和国际形势等问题的把握。

国家国际发展合作署把开展主题教育同学习贯彻习近平总书记对援外工作的重要指示批示精神、同推动援外事业改革发展结合起来，将学习成果转化为推动高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议等工作的强大动力，服务好国家对外工作总体布局。制定印发主题教育大兴调查研究工作方案，署领导班子成员带头赴援外执行部门、企业、援建项目一线等深入调研，推动解决援外工作堵点难点；组织国际机构工作人员和外国驻华使节赴地方考察，助力国际发展合作，服务高质量发展和高水平开放；结合外事部门特点大力开展对外宣介，扩大和提升中国主张和中国倡议的国际影响力。

中国人民对外友好协会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想融入主题教育各项任务和民间外交具体实践中，积极发挥民间外交引领作用、公共外交骨干作用、城市外交桥梁作用，深入开展丰富多彩的“请进来、走出去”系列活动，广泛同世界各国各界交往交流，积极对外宣介党的二十大精神和习近平外交思想，促进中外人民相知相亲，为服务中国特色大国外交、推动构建人类命运共同体夯实民意基础。

中国人民外交学会把开展主题教育同推进人民外交工作结合起来，深入学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，全面推进新时代人民外交。积极开展外交配套活动，接待外国政要和前政要等来访，积极开展多个二轨对话，举办大型国际论坛……以民间叙事讲好中国故事，讲好中国共产党故事，扩大知华友华民意基础，以民相亲推动国之交，为服务国家总体外交、扎实推进中国式现代化作贡献。（本报记者吴乐珺李应齐）

kaizhanxuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhutijiaoyuyilai，xuehuifuwuzhongxindangweigaoduzhongshi，anzhaodangzhongyangtongyibushu，luoshizhongguokexiedangzuyaoqiu，xiadaqilirenzhenzhuahaoxuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhutijiaoyugongzuozoushenzoushi。duibiaozhongguokexiedangzu7gexuexizhuanti，jianchiduyuanzhu、xueyuanwen、wuyuanli，tuidongzhongxinquantidangyuanganbuduanzhengxuefengtaidu，zuodaoxueerxin、xueerwu、xueerxing，congzhengzhishang、sixiangshangqianghua“woshishui、congnaerlai、daonaerqu、weileshui”“zenmegan”“ganshenme、shuilaigan、gandehao”derenshi，jinyibulinghuixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweili。zhongxingedangzhibushuji、chushifuzeren、qingnianlilunxuexixiaozudaibiao、daiguanxuehuimishuchufuzetongzhihebufenquanguoxuehuitongguozuotanfayan，zhuanxiexuexitihuidengduozhongxingshi，lizugangweishiji，jiangrenshi、tantihui、huajucuo，buduanzengqiangyunyongxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhidaotuidongkejigongzuodenenglishuiping，weituidongzhongxingongzuogenghaofuwukexiezhuzezhuruxinhuoli。

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▄　　　　今年夏天有多热？据国家气候中心消息，截至8月15日，此次高温事件已经持续64天。国家气候中心近日监测评估，从今年6月13日开始至今的区域性高温事件综合强度已达到1961年有完整气象观测记录以来最强。

张子通，男，汉族，1958年10月生，山东无棣人，在职大学学历，1981年8月参加工作，1983年12月加入中国共产党。历任省政府黑瞎子岛建设和管理委员会常务副主任，抚远县委副书记、县长（副厅级），抚远市委副书记、市长。2019年1月退休。

（黑龙江省纪委监委）

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（来源：罗元发）