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(文章来源:界面新闻)

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日前,证监会披露了2023年度中国证监会本级单位预算,对比2022年相关预算可知,包括工资福利在内的多项支出预算较2022年出现下调。其中,工资福利整体支出由2022年的2.067亿元降至1.703亿元,同比下降17.19%。

根据今年全国两会上发布的国务院机构改革方案的议案,包括证监会在内的相关金融监管部门均使用行政编制,工作人员纳入国家公务员统一规范管理,

“执行国家公务员工资待遇标准,意味着薪酬待遇将会下调,尤其是相关补贴可能会出现较大下降。”彼时,包括政府人员在内的多位人士对《财经》记者表示。

近日,证监会公布了2023年度中国证监会本级单位预算。2023年,证监会本级收支总预算74467.26万元,较2022年减少3.6%,整体变化不大。

不过,在工资福利支出方面出现了明显变化。

预算显示,上述工资福利支出包括六项,即基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费和住房公积金。

具体看,基本工资有所增加。预算显示,证监会2023年基本工资为2606.90万元,较2022年同比增长19.92%,增长规模为432.2万元。

工资福利支出的“大头”津贴补贴则出现下滑。2023年,津贴补贴金额为11239.29万元,较2022年减少了1294.12万元,同比减少10.33%。

不过,这并不是下滑最大的一项,

预算显示,中国证监会本级单位2023年财政拨款收支总预算50805.24万元,较2022年减少7.3%。其中,减少最多的是社会保障和就业支出,2023年较2022年减少了6370.7万元,下降幅度达到了37.89%。该项占当年一般公共预算当年拨款的3.05%,2022年该项占比为9.88%。

社会保障和就业支出包括基本养老保险费支出和职业年金支出。证监会本级单位2023年预算中的职业年金缴费支出为891.48万元,2022年为834.43万元,2023年该项预算有所增加。

从证监会披露的包括本级和38家派出机构在内的2023年部门预算来看,社会保障和就业支出占一般公共预算拨款比例为7.03%。

实际上,证监会部门预算显示,总支出预算其实并未减少。数据显示,中国证监会2023年收支总预算224741.58万元,比2022年的204575.93万元高出约2亿元。

证监会在部门预算中表示,按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,严控一般性支出,同时坚持有保有压,优化支出结构,合理保障金融部门监管支出等重点支出需求。

近年来,包括银行、券商等在内的金融机构相继掀起降薪潮。

2022年5月,中国证券业协会(下称“中证协”)发布《证券公司建立稳健薪酬制度指引》;同年8月,财政部对国有金融企业发布“限薪令”。

如今,作为监管机构的证监会也开始降薪。不过,值得注意的是,

根据今年全国两会上发布的国务院机构改革方案的议案,证监会被调整为国务院直属机构。

包括政府人员在内的多位人士曾向《财经》记者表示,证监会执行公务员标准,即意味着其待遇的整体下调。此前,由于证监会成立三年后才调整为国务院直属副部级事业单位,其薪酬要求是参照公务员标准制定的,整体待遇较普通公务员要高。

根据日前证监会披露的2023年度中国证监会本级单位预算,工资福利下调基本落定。接近监管的人士向《财经》记者透露,中证协等相关单位的薪酬下一步也会下调,不过大概率较证监会等下调时间偏晚。

2023年度中国证监会本级单位预算中同时提到,根据《党和国家机构改革方案》,中国证监会职能有所调整。鉴于改革方案仍在落实过程中,中国证监会本级此次预算公开暂按现行职能及证监会批复的单位预算公开。中国证监会本级将根据机构改革有关部署及部门批复,对执行中可能产生的预算变化作进一步调整。

责任编辑:刘万里sf014

【旧里番~未删减无修中文字幕】

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来源:格隆汇

格隆汇5月17日丨

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a股最大的黑嘴教父判了。

最高人民检察院近日通报的一则案例显示,短短两年多时间,以吴某为首的操纵证券市场犯罪团伙用“抢帽子”交易、资金型操纵等手段操纵证券市场,获利5.3亿元。今年3月,吴某操纵证券市场案有了终审结果,浙江省高级法院二审裁定维持了一审法院判决,以操纵证券市场罪等数罪并罚判处其有期徒刑19年,并处罚金7903万元。近日,吴某入监服刑。

值得注意的是,这是a股首例利用盘后票实施抢帽子操纵的案件,该案创下了a股操纵市场案件刑期的最高纪录,超过徐翔案。吴某曾对办案人员称,“抓我就对了!抓了我等于打掉了全国‘黑嘴’产业链的顶端。”

通过“抢帽子”交易操纵股票

获利5.3亿元

“盘后票”是指股市收盘后才发布、推荐给股民的股票。“抢帽子”交易是指行为人基于自身特别身份,通过给出预测、进行评价并提出投资建议等方式,影响他人证券投资行为,从而间接影响证券价格。

2016年7月,吴某与上海某投资咨询公司负责人协商并达成协议后,借用该公司投资咨询的牌照,成立上海证券之星陕西分公司、四川分公司。2016年10月以来,吴某指使手下搭建了7个境外网站,用于发布“盘后票”。此后,吴某与马某合作组建操盘团队,并在西安、成都等地搭建操盘窝点。至此,交易端、发布端和推票端团队建立。

在具体操作上,吴某、马某选好股票,由操盘人员买入,随后由身处菲律宾马尼拉的发布人员,在每个交易日收盘后分别发布2只股票,即“盘后票”,陕西分公司、四川分公司则负责推广,诱导股民买入,拉升股价,操盘人员则在开盘后反向卖出获利。“‘盘后票’网站有了影响力之后,吴某还专门收取佣金帮别人出货。吴某先在‘盘后票’网站上挂出要出货的股票,第二天在股票被拉升后,庄家便可以出货,既可以选择由吴某团队来操作账户,也可以庄家自己操作账户。”承办检察官王波告诉记者。

事实上,在2017年9月26日,吴某就因操纵证券市场案而被江苏省南京市中级法院判处罚金2760万元。然而,吴某并没有悔改,受利益诱惑,继续操纵证券市场,且在犯罪道路上越走越远。

据统计,在2016年10月至2019年3月,吴某团伙的“盘后票”网站发布股票推荐信息1149次,吴某、马某等人通过其控制的278个账户对所发布的股票进行“抢帽子”交易,共计操纵股票322只,“抢帽子”交易操纵股票465次,非法获利2.7亿元。

而“抢帽子”交易并非他们唯一的股票操纵手段。涉案账户的交易数据显示,2017年上半年,吴某、马某等人经事先合谋,控制使用多个账户,以李某等人提供的资金及配资,集中资金优势、持股优势,指挥操盘手,采用连续买卖、对倒交易等方式交易7只股票,影响股票成交价和成交量,获利2.64亿元。

此外,2017年11月至2018年3月,吴某、杨某等人在不具有证券业务执业资格的情况下,多次利用“盘后票”网站向证券投资者推荐股票,帮助他人出货,从中获利共计1650万元。吴某的多名手下也照样学样,从中牟利。“这种行为涉嫌非法经营罪,也是证券监管部门和司法机关打击的重点。”王波说。

2018年5月,证监会开展清理整治股市“黑嘴”专项行动。稽查人员发现,不少“盘后票”荐股信息通过微信、微博、网络直播等渠道在股市非交易时间大量传播,所荐股票在下午开盘、次日开盘明显上涨甚至涨停,但价格随即回落,投资者当日买入难以获利甚至亏损。

与此同时,沪深证券交易所在日常监控中发现多个账户组交易行为高度相似,相近时间点交易同一只被推荐的股票,这些股票在推荐后被大量卖出,获利明显,存在操纵市场嫌疑。交易所及时将有关线索报送至证监会稽查部门。

证监会稽查部门随即对系列案件集中承办,统筹调查行动,通过对网络“抢帽子”案件特点,对信息端、交易端进行多路调查分析,最终锁定吴某团伙。因案情复杂,涉及跨境犯罪,证监会稽查部门与公安机关成立联合调查组。经过一段时间的调查,2019年3月,公安机关对此进行立案侦查。

“黑嘴”们的黑色产业链

操纵证券市场的犯罪团伙浮出水面

检察官在办案中发现,对于吴某来说,在规避监管和更大利益之间,他会首选规避监管。在吴某团伙中,交易端、发布端和推票端人员相互独立,各不认识。而且吴某对员工自称老马,用了化名。大部分情况下,他不会出面,而是让自己信任的杨某等人出面,他本人极少跟人线下交易。

“吴某团伙共发了1149次‘盘后票’,但只抢了465次,意味着吴某可以接受800次的劳而无获。”王波分析说,这样做的目的有两个,一是不想形成特定规律和趋势,引起监管注意;二是为了保障自己“盘后票”网站的信誉。因为“抢帽子”意味着出货,出货意味着股价有下跌的动力,吴某不想每次发布的“盘后票”都是下跌的,不然会砸掉自己的牌子。

数据显示,大量的“盘后票”在吴某团伙出货后还涨了,也就是说买盘力量可以承受更高的卖盘,但为了安全,吴某一次性交易不会太多。

“因为‘盘后票’网站要获取信誉,吴某选股也比较谨慎。早年间,他就做过投资顾问,具备基础分析能力,他选的‘盘后票’基本都是小盘股以及成交量极低的股票,这些股票前期跌幅较大,只要买方资金多一点,开盘后就能有5%的涨幅。”王波说,即使涨了5%,股价也没有到达前期套牢盘的成本价,不会有大量的卖盘,加上公司本身没有大的利空,所以上涨的概率也很大。

“‘盘后票’网站最开始运作的时候,主要是由2家分公司宣传推荐这些股票,使得吴某推荐的‘盘后票’上涨的确定性较高,逐渐吸引大量投资顾问和‘黑嘴’进来,把这些股票推荐给会员或潜在会员,吸引大量散户资金买入。”王波如是说。“抢帽子”的时候,吴某对每只股票投入的资金并不大,但是基本都能赚3%至4%,股市几乎成了他们的“提款机”。吴某需要“黑嘴”二次推广,吸引更多股民买入、推高股价,以便出货。由此,吴某搭建了一个“抢帽子”操纵的生态,其与众多投资顾问、“黑嘴”之间形成了黑色产业链。

“一般散户看到推荐的股票都在上涨后,就会买入1.98万元的季度会员。成为会员之后,这些业务员推荐的就是他们自己团队分析出来的股票了。如果股民产生疑问,业务员就会告诉散户,是因为其会员级别太低,看不到更机密的信息,进而向股民推荐3.98万元的半年会员,或者6.9万元的年度会员。”王波表示,即使买了年度会员,这些股民还是会亏损,因为吴某不可能把“盘后票”提前透露出来。最终股民亏了,却只能自认倒霉。

曾因“黑嘴”外逃海外

不服判决上诉,最终仍被判19年

本次判决的交易数据主要集中在2016年到2019年期间。据报道,此前,吴某在四川卫视电视台《天天胜券》栏目做“黑嘴”,提前建仓然后在电视台向散户推荐股票,自己套现获利。在被证监会调查并移送公安机关后,吴某出逃海外。

2016年初,因父亲病危,吴某回国自首,此后因操纵证券市场罪,被南京中院判处罚金2760万元。2018年证监会启动一项有关“问题账户”的调查时,吴某接到监管部门电话后再度潜逃境外。

2019年3月,吴某回国,自深圳入境后行踪就一直被公安部门掌握后实施抓捕。

2021年8月,浙江省金华市中级人民法院作出一审判决,吴某犯操纵证券市场罪,一审判处有期徒刑八年,并处罚金人民币6000万元;犯非法经营罪,判处有期徒刑六年六个月,并处罚金人民币1800万元;犯侵犯公民个人信息罪,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币100万元;犯盗窃罪,判处有期徒刑十一年,并处罚金人民币3万元;决定执行有期徒刑十九年,并处罚金人民币7903万元。

此外,吴某团伙中的另一位重要分子马某因犯操纵证券市场罪,被判处有期徒刑六年,并处罚金人民币5000万元。团伙中另有6人被判有期徒刑实刑,另有7人被判有期徒刑缓刑。

不过,在金华中院作出一审判决后,吴某不服,提起上诉。今年3月,吴某操纵证券市场案有了终审结果,浙江省高级法院二审裁定维持了一审法院判决,以操纵证券市场罪等数罪并罚判处其有期徒刑19年,并处罚金7903万元。近日,吴某入监服刑。

责任编辑:杨红卜

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(来源:张国柱)

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