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　　　　据公开简历，李小平生于1967年6月，长期在九江工作，历任九江市教委办公室副主任、主任，九江市发展计划委员会党组成员、纪检组长等职。2006年，李小平任彭泽县委常委、纪委书记，2009年任彭泽县委副书记。〓刹〓奇遇(　)【　】(　)【　】(根)【gen】(据)【ju】(商)【shang】(务)【wu】(部)【bu】(网)【wang】(站)【zhan】(发)【fa】(布)【bu】(的)【de】(消)【xiao】(息)【xi】(，)【，】(商)【shang】(务)【wu】(部)【bu】(长)【chang】(王)【wang】(文)【wen】(涛)【tao】(在)【zai】(赴)【fu】(美)【mei】(国)【guo】(参)【can】(加)【jia】(亚)【ya】(太)【tai】(经)【jing】(合)【he】(组)【zu】(织)【zhi】(贸)【mao】(易)【yi】(部)【bu】(长)【chang】(会)【hui】(议)【yi】(期)【qi】(间)【jian】(，)【，】(分)【fen】(别)【bie】(在)【zai】(5)【5】(月)【yue】(2)【2】(5)【5】(日)【ri】(和)【he】(5)【5】(月)【yue】(2)【2】(6)【6】(日)【ri】(会)【hui】(见)【jian】(了)【le】(美)【mei】(国)【guo】(商)【shang】(务)【wu】(部)【bu】(长)【chang】(雷)【lei】(蒙)【meng】(多)【duo】(、)【、】(美)【mei】(国)【guo】(贸)【mao】(易)【yi】(代)【dai】(表)【biao】(戴)【dai】(琪)【qi】(。)【。】(两)【liang】(次)【ci】(会)【hui】(谈)【tan】(主)【zhu】(要)【yao】(内)【nei】(容)【rong】(涉)【she】(及)【ji】(中)【zhong】(美)【mei】(经)【jing】(贸)【mao】(关)【guan】(系)【xi】(和)【he】(共)【gong】(同)【tong】(关)【guan】(心)【xin】(的)【de】(经)【jing】(贸)【mao】(问)【wen】(题)【ti】(，)【，】(其)【qi】(中)【zhong】(包)【bao】(括)【kuo】(美)【mei】(对)【dui】(华)【hua】(经)【jing】(贸)【mao】(政)【zheng】(策)【ce】(、)【、】(半)【ban】(导)【dao】(体)【ti】(政)【zheng】(策)【ce】(、)【、】(出)【chu】(口)【kou】(管)【guan】(制)【zhi】(、)【、】(对)【dui】(外)【wai】(投)【tou】(资)【zi】(审)【shen】(查)【zha】(、)【、】(经)【jing】(贸)【mao】(领)【ling】(域)【yu】(涉)【she】(台)【tai】(问)【wen】(题)【ti】(、)【、】(“)【“】(印)【yin】(太)【tai】(经)【jing】(济)【ji】(框)【kuang】(架)【jia】(”)【”】(、)【、】(3)【3】(0)【0】(1)【1】(关)【guan】(税)【shui】(等)【deng】(。)【。】(就)【jiu】(相)【xiang】(关)【guan】(上)【shang】(述)【shu】(问)【wen】(题)【ti】(，)【，】(在)【zai】(会)【hui】(谈)【tan】(中)【zhong】(，)【，】(中)【zhong】(方)【fang】(向)【xiang】(美)【mei】(方)【fang】(提)【ti】(出)【chu】(重)【zhong】(要)【yao】(关)【guan】(切)【qie】(。)【。】

走出生态优先绿色发展的新路子

——贵州毕节高质量发展纪实

本报记者汪志球朱俊杰段宗宝程焕

“日子越过越红火，像黄粑一样甜咧！”贵州省毕节市黔西市新仁苗族乡化屋村农民赵玉学忙里忙外，喜笑颜开。这两年，赵玉学一家的生活变化很大，两口子以前在福建打工，2021年返乡经营起一家黄粑作坊，还注册了“赵玉学黄粑”商标。眼瞅着乡村游越来越热，赵玉学又在自家的二层小楼开农家乐，“今年客人明显多了”。

2021年2月，习近平总书记到贵州考察。在赵玉学家，总书记亲手包了一个黄粑，笑着说：“祝你们今后的日子过得更加幸福、更加甜美！”

在村文化广场上，习近平总书记对乡亲们说，中华民族是个大家庭，五十六个民族五十六朵花。全面建成小康社会，一个民族不能落下；全面建设社会主义现代化，一个民族也不能落下。

毕节曾是西部贫困地区的典型。上世纪80年代，在党中央亲切关怀下，国务院批准建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。多年来，习近平总书记一直牵挂着贵州的脱贫攻坚工作，牵挂着毕节“开发扶贫、生态建设”试验区的发展。30多年来，毕节坚持一张蓝图绘到底，试验区建设取得显著成效，2020年完成了脱贫攻坚任务。

脱贫后乡亲们的生活什么样？“守好发展和生态两条底线”，毕节采取了哪些新举措？建设“贯彻新发展理念的示范区”，毕节取得了哪些新成效？带着这些问题，本报记者来到毕节。

推进乡村振兴——

把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美

“各位嘉宾到苗村，苗家儿女喜盈盈……”化屋村文化广场上，乡亲们打鼓吹箫，载歌载舞，唱起欢快的苗家迎客歌，引得游客驻足观看，拍手叫好。

近年来，化屋村立足资源禀赋和独特民族风情，推动农文旅融合发展，村里的观光旅游、苗绣蜡染、特色种植养殖等产业风生水起。2022年，化屋村村民人均可支配收入达2.5万多元，是2020年的两倍多。

习近平总书记在化屋村考察时强调：脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗，把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。

化屋村的发展变化，是毕节全面推进乡村振兴的缩影。作为典型岩溶山区，毕节大部分乡村山高谷深、土地破碎，不具备发展规模农业的条件。为此，毕节因地制宜发展特色农业产业，加快建设现代山地特色高效农业强市。

七星关区朱昌镇小屯农业科技园的蔬菜大棚里，一株株瓜苗沿着吊蔓向上生长，层层叠叠的绿叶间，挂满了顶花带刺的鲜嫩小黄瓜。村民邱会云正和几位老乡忙着修枝，动作娴熟流畅，就像一位经验丰富的农技师。

以前，跟很多村民一样，邱会云一家靠种苞谷和打零工过日子。2020年，当地政府从山东寿光引进一家蔬菜种植企业，在朱昌镇建起了57个冬暖式大棚，还配备了冷链仓储配送中心、包装车等配套设施。

科技园投产后，邱会云应聘来到这里上班。种植、修枝、授粉等各个环节都严格按流程操作，刷新了她对种地的认识。“有没有技术就是不一样，现在每月能挣到3000元。”

大棚蔬菜基地给周边村寨百余村民提供了岗位。在这里上班，不仅收入稳定，还能学到农业技术，而且方便照顾孩子，可谓一举多得。

毕节市委有关负责同志介绍，脱贫攻坚取得全面胜利以后，毕节用好5年过渡期政策，将工作重点从解决“两不愁三保障”转向推动乡村振兴，出台了《毕节市高标准农田建设推进方案》等10个推进农业现代化工作方案，同时大力实施“制造能手”“种养能人”等培训工程，培育懂技术、善管理、会经营的新型职业农民。

截至2022年底，毕节农业总产值达921.4亿元以上，同比增长4.5％；全市农村常住居民人均可支配收入达13311.87元以上，同比增长7%；脱贫人口家庭人均纯收入达12733元，同比增长15.5%。

推动绿色发展——

坚决守好发展和生态两条底线

从山巅俯瞰，漫山遍野的杜鹃花绵延百里，姹紫嫣红，仿佛画家在苍穹间打翻了调色盘……今年赏花季，毕节的百里杜鹃景区游人如织，直升机往来盘旋，欢笑声此起彼伏。

“除了深度赏花，还能泡温泉、品美食、买特产、看民俗演出，好看好吃又好玩。”重庆游客陈女士对景区的产品和服务赞不绝口。

百里杜鹃管理区党工委宣传部部长赵刚介绍，今年赏花季，景区推出“买一张门票，可游玩3天”优惠措施，设计了20条运动康体、温泉养生、乡村生态等旅游线路，举办了17个文旅嘉年华系列活动，新打造的彝族风情歌舞《索玛花开》驻场演出几乎场场满座。3月中旬至4月中旬最佳赏花期，景区共接待游客207.81万人次。

人不负青山，青山定不负人，优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。

“守好发展和生态两条底线”，这是习近平总书记对贵州改革发展提出的明确要求。在化屋村考察时，总书记强调：“贵州真是山好水好，一定要保护好这片绿水青山。”

从化屋村码头登船，沿着乌江顺流而下，两岸悬崖遥相对峙，险峻壮美。落日余晖下，宽阔的江面泛起粼粼波光。

乌江是贵州的“母亲河”，承载着全省一半以上的人口和经济总量。过去，沿岸不少地方“靠山吃山、靠水吃水”，开荒种粮、网箱养鱼、驾船捕鱼、污水直排……乌江水质一度变差。

近些年来，贵州掀起“铁腕”治污风暴，全流域取缔网箱养鱼，全面落实长江十年禁渔措施，全面推行五级河长制，大力整治沿岸磷化工污染……乌江生态环境质量得到明显改善，干流水质已全面达到ⅱ类标准。

每天清晨，天蒙蒙亮，刘广惠就会背上相机和望远镜，拄根竹杖，来到草海国家级自然保护区。作为保护区巡护员，34年来，他一直在草海守水护鸟，见证了这片高原湖泊从“城进湖退、水体污染”到“山清水秀、鸟欢人和”的变迁。

过去很长一段时间，随着排水造田和城市化进程加快，草海水域面积急剧萎缩，水质一度处于ⅴ类和劣ⅴ类。为了挽救草海，近年来，威宁彝族回族苗族自治县大力实施退城还湖、退村还湖、退耕还湖等六大工程，推进草海生态保护与综合治理。

短短数年，草海的保护与治理取得明显成效，包括黑颈鹤、灰鹤等国家珍稀保护鸟类，越来越频繁地出现在刘广惠的镜头里。

如今，草海候鸟已由2016年的220种增加到246种，生物物种数由2016年的1954种增加到2600种。一年四季呈现不同景致，草海成为贵州生态环境治理的生动典范。

抢占新赛道，培育新动能，毕节把新能源作为绿色发展的重要抓手。

“锂电池供不应求，订单已经排到今年8月。”即便在周末，位于毕节高新区的贵州贵航新能源科技有限公司生产车间依然开足马力，国外催促发货的电话不断，公司负责人邓文书忙得不亦乐乎。

针对生产过程中的“三废”，公司建立了一套完善的处置体系：废料送往回收公司，让里面的锰、镍等金属“颗粒归仓”；通过化学等手段，实现废气零排放；装配高效技术装备，实现工业废水循环利用。

“与东部地区相比，毕节的电力价格、人力资源、厂房租金等比较优势明显。”邓文书介绍，目前公司已建成3期生产线，投入8000万元的4期生产线已开建，预计今年产值达7.5亿元。同时，高新区围绕锂电池已布局上下游30余家企业。

2022年，毕节获批国家废旧物资循环利用体系建设重点城市、全国林业碳汇试点市等，县级以上城市环境空气质量平均优良天数比率达98.9%，森林覆盖率从2017年的52%上升到60%。

开发人力资源——

把人口规模优势变成人力资源优势

备菜、加料、颠勺、摆盘……毕节职业技术学院的烹饪实训室里，烹饪工艺与营养专业学生李文武正在上实训课。

前几年，家里刚刚脱贫摘帽，父亲就在意外事故中失去部分劳动能力，家庭再度陷入困境。“好在学校对于我们家庭有困难的学生，减免每学期3500元的学费。如果不是这样，我可能辍学外出打工了。”去年顺利完成中职学业后，李文武又成为学校“粤菜师傅”订单班的高职学生。

“毕业即就业，平均年薪8万元。”毕节职业技术学院院长池涌介绍，乘着东西部协作的东风，学院与广州市18家企业签订合作协议，打造了多个培训基地。目前学院共有52个订单班、1896名学生，80%来自低收入家庭。

人多是毕节的一大市情，当地户籍人口950多万，平均年龄31岁。然而，这座人口资源丰富的“年轻”城市，面临着劳动年龄人口平均受教育年限较短、劳动技能不足等问题。

2018年，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示强调，“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”

把人口规模优势转化为人力资源优势，毕节市一方面聚焦经济社会发展需求，狠抓职业教育，大力培养高素质劳动者；一方面坚持引才与育才并举，为高质量发展夯实人才基础。

“天麻没有根须也没有叶片，主要依靠蜜环菌供应营养……”在大方县长石镇一处天麻种植基地里，毕节市中药研究所副所长张翔宇正在为农户们讲解种植技术，耐心解答着大伙儿提出来的各种难题。

37岁的张翔宇，是毕节市引进的高层次人才。10年来，张翔宇先后主持或参加数十项科技研究项目，申请发明专利30余项，为毕节市中药产业的快速发展提供了智力支持。

高质量发展，离不开高质量人才支撑。围绕建成西部地区重要的人力资源开发培育基地，毕节市不断健全完善人才薪酬待遇、医疗、子女教育、配偶就业等保障措施，通过实施“人才强市”引才计划和“揭榜挂帅”引才制度，不断汇聚的人才凝聚起强大合力。

2022年，毕节市全职引进高层次急需人才381人，引进62名高层次经营管理人才；全面推行职称线上评审服务，9293人取得专业技术职称；实施中长期项目制、证书直补、企业新型学徒制等职业技能培训6.3万人次，评选认定“毕节工匠”1.03万人……目前，全市人才资源总量达83.4万人，比2017年增加34.67万人。

贵州是劳务输出大省，毕节在外务工人员最多时达到189万人，不少有一技之长的年轻人在外闯出了一番天地。随着毕节全力打造“贯彻新发展理念的示范区”，越来越多高新企业在这里落户生根，越来越多“东南飞”的“孔雀”们又回来了。

曾常年在东部地区新能源行业打拼的蒙晓云，多次动过返乡的念头。2017年，得知毕节高新区发展锂电池产业，引进了一批高科技企业，蒙晓云下决心回到毕节。如今他已是贵航新能源的质检部经理。

“现在每周都能开车回家，工资也可观。”蒙晓云很满意。“晓云来了之后，公司质量管理水平明显提升，产品外观不良率从3%降至0.8%，我省心多了！”邓文书也很满意。

建强基层组织——

让社区成为居民最放心、最安心的港湾

清早，姚再科把女儿送到幼儿园，就抓紧赶回村里。

2021年5月，威宁县林业局干部姚再科主动请缨，到黑土河镇高山村担任驻村第一书记。带着女儿去驻村的他，拉近了干群关系，增进了相互信任。

“巩固脱贫成果，推进乡村振兴，要把基层党组织建强。”习近平总书记在化屋村考察时强调。

“访遍家家户户，弄清点点滴滴。只有这样，老百姓才能相信咱。”化屋村党支部书记许蕾回忆起成立合作社的过程：起初，很多农户不愿参与，后来村两委挨家挨户走访，先动员6名村干部、23名党员带头入股，其他人看到后，也跟了上来，不久就筹到近50万元。

如今，化屋村农户入社率达100%，2022年合作社经营性收入达800多万元，村民分红100万元。此外，化屋村还获得“全国乡村旅游重点村”“2021年中国美丽休闲乡村”等荣誉称号。

基层强则国家强，基层安则天下安，要“让社区成为居民最放心、最安心的港湾”。

黔西市锦绣社区的夏维林在社区干部帮助下，在当地一家环境工程公司找到了工作，每月收入3000元，实现了就近灵活就业。

锦绣社区是黔西市最大的易地扶贫搬迁安置点，安置了全市24个乡镇的近1.8万人。社区69栋居民楼、185个单元，每个单元都有一个二维码。“老百姓有什么诉求，扫一扫就能随时填写提交，方便群众随时反映就医、就学、就业等问题。”锦绣街道党工委书记王清龙介绍。

除了“一码解民忧”，锦绣社区还精心打造智慧社区平台。在智慧社区平台，居民最多的需求是“找工作”，这也是社区干部倾注精力最多的事情。为了让易地搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，锦绣社区采取了“六个一批”的办法：技能培训就业一批、引导外出务工就业一批、就近自主创业就业一批、公益岗位安置就业一批、引进工厂带动就业一批、发展经济实体就业一批。目前，社区8000多易地搬迁劳动人口的就业率达91.5%。

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□本报记者文丽娟

每周平均加班近15个小时——这是北京一外企职员邓先生的工作经历，如果加上平时周末在家加班的时间，这个工时还要更长一些。

“在工作日，深夜12点前办公室的灯多是亮的，因为一直有人在工作，周末也有同事赶到单位来加班。”邓先生说。

像邓先生这样的加班族不在少数。《法治日报》记者连续多日采访了北京、湖南、广东等地30多名劳动者发现，近九成职场人或多或少需要加班，近六成职场人平均每天加班超过1小时；且有一半的职场人加班后得不到任何形式的补偿，如加班费、调休等。

国家统计局近日发布的2023年一季度国民经济运行情况也显示，今年3月，全国企业就业人员周平均工作时间48.7小时，与去年3月的47.3小时相比增加1.4小时。

多名接受记者采访的业内专家指出，无节制的超时加班与企业管理观念、工作流程设置、工作氛围等因素紧密相关，严重违反劳动法，侵害劳动者休息权和健康权，建议将劳动法律法规的遵守情况纳入法治社会建设考评体系，倒逼企业守法，同时进一步完善劳动监察机制和投诉举报机制，建立科学的认定体系，完善保障休息权的相关立法，加大对企业违法延长劳动者工作时间的处罚力度。

“加班是家常便饭。”在北京某商场从事销售工作的李女士如是说，她和同事通常一个星期只休一天，且只能是周一至周五的某一天，周末不能轻易请假，每天上班时间超过8小时。

“公司规定的上班时间是10点至18点，但实际上通常会超过8个小时。”李女士说，虽然规定18点下班，但经常到了下班时间还有工作没处理完得接着干，有时领导还会占用下班时间临时开会，到家后还会时不时接到客户反馈问题，又要占用休息时间去沟通解决。

在湖南长沙某事业单位工作的赵先生同样面临加班问题。他的上班时间是9点至17点，但近些年他几乎没有准点下班过，有时为了工作需要加班到晚上十一二点才回家。

“有时候加班沦为了一种形式，平时即便工作按时完成了，但是由于其他同事还在工作，自己也不得不留在单位一起加班。”赵先生吐槽道。

“晚下班一两个小时都不能算作加班。”在广东一家互联网企业工作的张先生对记者说，自大学毕业以来，他一直从事程序员工作，工资待遇不错，但经常熬夜加班让他头疼。

“公司没有绩效考核，拿固定工资。每个月公司会给每个小组安排任务量，当月就要完成，不然就会扣钱。要想完成公司布置的任务量，就必须加班、每天加班。”张先生说，有时小组成员家里有事不得不请假，另外几个人就要顶上，加班到凌晨、周末无休是常态。

记者调查发现，在忍受超长工时的企业员工里，不少人是出于“自愿”无偿加班，“加班费”对他们来说是奢望。

“平均每周都要加班10小时左右，全部是‘自愿’，没有加班费。”赵先生告诉记者，虽然部门领导从没有提出过要求自己加班，但事实上，领导布置的工作量已经远非上班时间内能完成，自己只能“主动”加班，单位自然也不会向员工支付加班费用。

在赵先生看来，现在是否主动加班已经变成单位评判员工是否努力的标准，因此即使自己很讨厌这样的工作节奏，也不得不忍受。

刘女士自2016年从北京某高校毕业后从事过4个行业，从电商、股票期货到文案撰写、人力资源，没有一份工作是不用加班的。

“这4份工作的加班形式都不太一样，比如文案撰写要求员工每周完成多少篇有效文案，人力资源则要求每个月要与多少家公司建立联系。这些岗位都会通过高绩效来评判工作成果，而这些绩效几乎无法在公司规划的工作时间内完成，因此大多数加班属于‘自愿’行为，根本不可能拿到加班补贴。”刘女士说。

与赵先生、刘女士不同，在广东某民营企业工作的王女士告诉记者，自己主动加班更多是出于生活所迫。

“我的基本工资只有3000多元，要想拿到更高的工资，就要多干活，公司没有要求加班，但我不得不加班。”王女士说。

有数据显示，像王女士这样主动加班的现象比较普遍。前程无忧发布的《职场人加班现状调查报告2022》就称，11.1%的受访职场人表示通过勤奋加班获得了升职加薪。

受访的劳动者普遍认为，愈演愈烈的加班文化不仅损害了他们的劳动权益，还使其身心健康受到严重伤害。

“有时加班回到家已经是晚上11点多，睡觉要到12点以后，睡眠时间只有6小时左右。”赵先生无奈地说，经常加班也导致没有时间参加体育锻炼，身体素质一天不如一天。

在北京一家自媒体企业工作的张女士告诉记者，由于工作任务繁重，她平时经常需要加班写文案，并且精神压力很大，睡到自然醒对她来说已经十分“奢侈”。

“干这行，工作压力大，缺乏运动，很多同事的身体状态都不太好，几乎都有职业病。”张女士说，她每次看到“加班过劳死”这样的新闻，都会感到害怕，担心这样的事情也发生在自己身上。

此前一份覆盖1500名北上广加班白领的调查报告显示，超过70%的加班者都有便秘、腰酸背痛、四肢无力、精神萎靡、头晕头痛等15种不适症状。只有26%加班白领做到三餐饮食规律，超过57%的加班白领睡眠不足7小时。

“长期加班会对劳动者产生诸多不良影响，比如导致员工身体疲惫、精神压力过大，甚至引发各种疾病；也会影响员工的家庭生活和社交活动，导致员工缺乏社交支持和情感关怀；还不利于员工工作效率的提高，容易让员工失去对工作的热情，影响职业生涯发展，消耗工作能力和创造力等。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙长期关注劳动者权益保障问题，对于劳动者超时加班问题，他认为亟须引起重视。

“劳动法第三条规定，劳动者有休息休假的权利；第三十六条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。因此，强制加班的形式侵害了劳动者的休息权和依法定工作时间工作的权利。”皮剑龙说。

实际上，近年来有关部门对超时加班问题不断加大整治力度。

从2021年最高人民法院、人社部联合发布超时加班典型案例，明确“工作时间为早9时至晚9时，每周工作6天”的内容严重违反法律关于延长工作时间上限的规定，到去年3月份北京、山东、安徽等多地人社部门开展超时加班整治，释放的信号十分明晰：纠偏当前畸形加班文化、保障劳动者合法权益。

然而，加班文化为何依然盛行？

皮剑龙分析，一方面是劳动法等相关法律法规关于加班的规定难以落实和监督，一些企业仍可以通过隐蔽的方式迫使劳动者加班，同时劳动者在劳动关系中处于弱势地位，面对强势的用人单位，大多数劳动者对加班文化只能选择接受；另一方面，大量企业缺乏相应的法律意识，仍存在“以加班为荣”的文化氛围，加班被视为一种奉献精神、责任感、进取心、团队合作等优秀品质的体现。反之，不加班则被认为是懒惰，这部分员工可能面临被淘汰的风险。

中国劳动关系学院法学院院长沈建峰认为，劳动者不拒绝加班甚至要求加班可归因于多种因素，最重要的原因在于一些用人单位不合理的工资结构。

“许多劳动密集型企业的工资构成，往往表现为基本工资就是法定最低工资，其他部分全部体现为加班工资。如果没有加班，劳动者将仅仅领到最低工资，只能糊口却无法养家。”沈建峰说，当加班工资是正常工作时间工资1.5倍或者2倍的时候，一些劳动者可能会“期待”加班；社会保险缴纳按照基数进行而不是按照实际工资进行，也会导致用人单位倾向于少增加人数，多安排工作，加班因此普遍化；此外，严格的解雇保护制度，导致解除劳动者比较困难，企业在生产旺季往往并不一定是通过招聘人员解决用工需求，而是通过安排加班来进行。

法律救济力量薄弱也是原因之一。沈建峰认为，按照现行法的规定，劳动争议裁判中，加班的举证责任原则上在劳动者，很多单位可能通过不记考勤的加班、加班审批制度等规避导致劳动者无法举证，无法主张加班费。而从行政救济来看，在很多劳动保障监察的人员、编制、经费保障并不到位，相对于大量的企业及违法行为，劳动保障监察的力量非常薄弱。当违法成本很低或者无成本时，违法就会比较普遍。

“其实我国劳动者并不完全厌恶或者反对加班。勤劳本身是我国传统文化中的重要元素，当代劳动创造幸福的奋斗文化也会推动加班的出现。从中国劳动统计年鉴的数据看，近年来我国城镇职工劳动者周工作时间都在46小时左右。很多劳动者反对的可能更多是加班不给加班费。”沈建峰说。

近年来，四川伟旭律师事务所律师王恩惠办理过相当数量以加班为矛盾点的劳动争议案件。在他看来，此类争议的关键就是劳动者加班费用的兑现问题，若能兑现则绝大部分人会为了“饭碗”保持沉默。

记者采访30多名劳动者发现，目前治理超时加班仍然存在诸多堵点，比如劳动关系未明确，协商加班与强制加班的界限不易界定等。

在北京从事外卖工作的周先生说，虽然每天在线超过10小时平台就会提醒休息，但为了多劳多得，他仍然早8点出门晚10点回家，“干我们这行不存在加班”。

对此，皮剑龙认为，目前许多新业态就业群体大都没有建立明确的劳动关系，工作时间也没有明确规定，专项检查效果相对较弱，这些都不利于保护新业态从业人员的健康权益、劳动权益等合法权益。

采访中，不少劳动者提到，希望通过加班创收改善生活。那么，整治超时加班后还能加班吗？沈建峰认为，法律规定可以协商加班，同时规定每月加班超过36小时即属于违法行为；企业不能逼迫、暗示员工超时加班，“强制加班是底线问题，加班创收是上线问题，应该区分开来”。

他提出，现行法中加班需征得劳动者和工会同意的规则、加班费规则、加班时间限制规则以及保障上述规则落实的劳动监察制度，都可以在一定程度上解决超时加班的问题，并且在实践中确实也解决了一些问题，但仅靠现有制度还不足以彻底解决超时加班问题。

“治理超时加班本身是个系统工程。首先，需要社会观念的变革，我国普通劳动者往往并不拒绝加班，整个社会也很崇尚奋斗文化；其次，需要纳入经济方面的考量，在社会经济发展的特定水平下，对普通劳动者来说挣更多的钱比休息更重要；再次，也需要工时制度的配套制度，比如最低工资制度、社会保险费征缴基数制度等的完善。此外，落实劳动基准的劳动保障监察力量的不足、企业违法成本低，也在导致加班泛滥，这些方面的制度都需要调整。”沈建峰说。

皮剑龙也建议，及时完善保障休息权的相关立法，比如在劳动法中对休息权的内涵以及休息权的范围，作出进一步详细和具体的规定，同时规定劳动主管部门的执法权限、程序手段，并且明确针对各类违法行为的惩处手段，丰富法律责任的承担方式。

“加强劳动执法和监察部门的执法力度和透明度，对侵害劳动者休息权的违法行为进行查处，把强迫加班、超时加班作为打击重点，充分落实用人单位保障劳动者休息权的法定义务。”皮剑龙说，还要加强法律教育宣传，提高劳动者对休息权重要性和法律维权方式的认识，通过宣传教育使用人单位主动认识到关于加班的相关法律规定，树立保障劳动者合法权益的意识。

他还提出，要更好地发挥工会组织的作用，工会组织可以对企业存在的不合理劳动进行制约，积极同公司领导沟通、商榷，同时鼓励员工及时向工会组织寻求帮助。

puhuiyiliaobaoxianzaiwoguoduocengciyiliaobaozhangzhiduzhongbanyanzhebukehuoquedejiaose。jinri，shanghai、shenzhen、nanning、chengdoudengduodiluxushangxian2023ban“huiminbao”，duichanpinjinxingleshengji。qizhong，duodichanpinkuozhanbaozhangzeren、jiangdimianpeie、kuodatoubaofanwei，bingchuangxinjiaruyibaozhanghuyue、shuzirenminbijiaofeifangshi，xiyinminzhongtoubao。

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光明日报记者崔兴毅光明日报通讯员脱畅

“不要盲从专家的结论”；

“做基础研究要对自己有信心，做你认为正确的事”；

“不要因为大多数人反对而改变你的兴趣”；

“对意料之外的现象要有充分的准备”；

…………

诺贝尔物理学奖得主丁肇中近日做客中国科学院大学（以下简称“国科大”）。在一个多小时的报告中，丁肇中以《我所经历的现代物理与我的体会》为题，与“塞满”会场每个角落的学子们分享半个多世纪的科研心得。

很多人听说过丁肇中“火箭发射”般的学术奇迹：26岁拿博士学位，31岁任教授，38岁发现“j粒子”，40岁获诺贝尔奖……他在实验物理学研究中创造了一个又一个“不可能”。

但据他讲述，28岁那年，在事业画卷刚刚展开的时候，丁肇中放弃了在美国大学的大好前景，跑到德国新建的电子同步加速器实验室（desy），使用完全不同的方法，重做了正负电子对撞实验。

埋首8个月后，实验证明：量子电动力学是正确的。

这一结果在1966年“rochester”会议（现为ichep国际会议）上宣布。在这次会议上，他以“不听专家话”开始，却以结识诸多未来路上一直紧密合作的挚友完满收官。

而这，只是丁肇中“多数服从少数”勇闯科研之路的开始。

之后的70年代，丁肇中从事有关光子和重光子的一系列实验，依然是“无一被看好”的状态：“在理论物理学家眼中，高质量的重光子物理意义不大；在实验物理学家心中，没有人能完成如此困难的实验。”

但他说，信心是自己给的。

英国《曼彻斯特报》曾把1974年称为“丁肇中年”：重光子新物质的发现，似乎给“干旱”了好几年的物理学界降下了难得的甘霖，一时间，科学界生机焕发。

“相当于北京正在下一场大雨，每秒有100亿滴雨，需要找到其中一个红色的雨滴。”以十分应景的比喻，丁肇中解释了当年“从e＋e－信号中找新的重光子”所需要的背景分辨率究竟有多高。

在“此前所有关于重光子的实验均无确切结果”的“不毛之地”，丁肇中做出了“在更高能量的加速器上做一个最精密的探测器”的创新实验布局。

这张似乎只能用“更”和“最”形容的未知“图纸”，自然约等于很多团队眼中的“不可能”，丁肇中和他的团队因此在欧洲核子中心和费米实验室相继吃到闭门羹。后来，经过努力，这个蓝图才最终绘就在美国布鲁克海文国家实验室相关提案中。

“这里是粒子探测器，这里是磁铁……其实我这套实验设计原理都是从desy的实验中发展而来……”丁肇中指着幻灯片上自己接近50年前设计的实验图纸，如同介绍珍藏多年的心爱宝物。

“对于物理实验者来说，设计精密的、多重测量的仪器至关重要。”对于这件事，丁肇中一直提醒广大科研人员要身体力行。

多年来，在丁肇中的带领下，不少国科大研究人员深入参与了阿尔法磁谱仪实验的数据分析工作。欧洲核子中心大型强子对撞机lhcb实验、北京正负电子对撞机——北京谱仪ⅲ实验、高海拔宇宙线观测站实验、江门中微子实验、中国散裂中子源实验……这些高能物理大科学装置，同样有他们的贡献。

“这就是为什么我们要远离地面，在太空中探测的原因。”在回答一位学生关于ams探测反氦的问题时，丁肇中重申了利用“创新实验”抵达“不可能”的期盼。

“目前在higgs粒子之后，标准模型中的粒子已经全部被找到。您觉得在这个大家庭中，会不会还能再找到新成员？”

丁肇中直言：“我不敢多说。”

“我的想象是没有意义的。”丁肇中用几次重大科学发现仍未完全揭示更深层物理规律的科学史趣闻，娓娓讲述自己作为科学家的坚守和诚恳：“任何物理学家推测将来都是很‘危险’的事情，所以我不敢多说……”

“宇宙是最广阔的实验室，而我们对宇宙的认识是很有限的。”谈到对宇宙认知的无限深入，谈到国际空间站上的阿尔法磁谱仪（ams）直通2030年的发展规划，谈到备受关注的对撞机发展未来，丁肇中诚恳的语气中难掩科学家的“雄心”：“ams所有的观测结果将带来对宇宙的全新认识，它也将不断扩展、颠覆我们对宇宙的认识。”

“他们有想象力，他们有发展新技术及领导国际合作的经验和能力。他们可以主持最前沿的实验物理，继续为人类知识作出重要贡献……”报告停在最后一页幻灯片，在场学子不约而同举起手机，仿佛在“接住”老一辈科学大家递过的“接力棒”。

“不管是不是这个专业，能否听懂所有的专业语汇，与科学家面对面，感受名家风采最为珍贵。”看着会场内的火爆场面，国科大材料科学与光电技术学院教授刘向峰倍感欣慰，“获得知识只是一方面，更重要的是能感悟到透过故事传递出的学术理想和人生规划。”

《光明日报》（2023年05月22日10版）

　　　　2。加强健康监测。如出现发热，请勿直接前往采样点采样，应主动提前向村居报备，服从属地统一安排，点对点至辖区发热门诊就医采样。如有咽干、咳嗽、嗅（味）觉减退等症状，要主动向属地报备，按照统一安排单独采样，并接受流调，核酸检测结果出来之前居家静止，不得外出。な(　)【　】(　)【　】(根)【gen】(据)【ju】(当)【dang】(前)【qian】(疫)【yi】(情)【qing】(防)【fang】(控)【kong】(形)【xing】(势)【shi】(，)【，】(为)【wei】(进)【jin】(一)【yi】(步)【bu】(加)【jia】(强)【qiang】(疫)【yi】(情)【qing】(隐)【yin】(匿)【ni】(传)【chuan】(播)【bo】(风)【feng】(险)【xian】(排)【pai】(查)【zha】(，)【，】(巩)【gong】(固)【gu】(疫)【yi】(情)【qing】(防)【fang】(控)【kong】(工)【gong】(作)【zuo】(成)【cheng】(效)【xiao】(，)【，】(切)【qie】(实)【shi】(保)【bao】(障)【zhang】(人)【ren】(民)【min】(群)【qun】(众)【zhong】(生)【sheng】(命)【ming】(安)【an】(全)【quan】(和)【he】(身)【shen】(体)【ti】(健)【jian】(康)【kang】(，)【，】(按)【an】(照)【zhao】(市)【shi】(疫)【yi】(情)【qing】(防)【fang】(控)【kong】(指)【zhi】(挥)【hui】(部)【bu】(部)【bu】(署)【shu】(，)【，】(区)【qu】(疫)【yi】(情)【qing】(防)【fang】(控)【kong】(指)【zhi】(挥)【hui】(部)【bu】(决)【jue】(定)【ding】(，)【，】(9)【9】(月)【yue】(2)【2】(7)【7】(日)【ri】(（)【（】(周)【zhou】(二)【er】(）)【）】(在)【zai】(全)【quan】(区)【qu】(范)【fan】(围)【wei】(开)【kai】(展)【zhan】(核)【he】(酸)【suan】(检)【jian】(测)【ce】(。)【。】(现)【xian】(通)【tong】(告)【gao】(如)【ru】(下)【xia】(：)【：】

（来源：贾怡）